贺宽憨憨一笑，“你是不知道，刚刚我坐在周静父母家，简直如坐针毡，我甚至想，不管你想干什么我都不能让你干成，宁愿项目经费不要了，也要把你拽走。

你想啊，万一被你搞出点什么事来，我怎么对得起街坊邻居。”

胡步云哈哈笑道：“如果这世界坏得只剩一个好人了，这个人必须是你。”

第一轮“大调研”

风风火火搞了一个多月，各组陆续返回。

汇总上来的材料堆满了胡步云的办公桌。

他把马志明叫过来，两人关在办公室里三天，结合产业研究组带回来的第一手真实素材，整出了一份沉甸甸的《北川省产业升级瓶颈与区域协调障碍初步调研报告》。

报告没按惯常套路先唱赞歌，而是开门见山，直戳痛点：

产业空心化与升级乏力。

传统产业占比过重，技术迭代缓慢，技改资金审批繁琐迟滞，点名长乐市某大型机械厂技改项目卡在省里某部门半年多；新兴产业“只见苗头不见大树”

，创新转化率低，产学研严重脱节，列举了北川大学一项专利被企业买断后束之高阁的案例。

区域展严重失衡。

资源过度向省城及周边集中，欠达地区“失血”

严重，基础设施和公共服务短板明显，人才外流触目惊心，附上了青山县、聚源县等县区近五年高中毕业生一本上线人数及最终返乡就业比例的对比数据。

政策执行“上热下冷”

。

省级规划蓝图宏伟，但到了市县层面，要么因配套资金不足、部门协调不畅而变形走样，要么干脆被选择性执行，直接引用了白泉县改局局长的原话：“省里的文件我们肯定拥护，但具体怎么干，还得看县里财力和书记的想法。”

体制机制僵化：要素流动壁垒重重，市场在资源配置中的作用挥不充分，营商环境仍有较大优化空间，列举了建安市反映强烈的几个审批“堵点”

现象。

报告最后部分，措辞尖锐地指出：“当前北川省产业升级与区域协调面临的核心挑战，并非缺乏顶层设计或政策文件，而在于执行层面的肠梗阻和打折扣。

若不能破除这些深层次障碍，中西部地区改革展先行区战略和经济强省战略恐成无源之水，产业规划落地终将流于纸面。”

报告初稿完成后，胡步云亲自拿去给张海潮过目。

他预估张海潮可能会对一些过于直白的表述和具体案例提出修改意见，但认为报告的核心现和结论是站得住脚的。

张海潮的反馈比预想中来得快，也激烈得多。

第二天一早，胡步云就被叫到了主任办公室。

张海潮脸色阴沉，那份报告摊开在他面前，上面用红笔划满了杠杠。

“步云同志，你这个报告火药味太重了！”

张海潮手指重重地点在报告上，“你看看，问题实际存在，我们心知肚明，但你非要点名道姓让大家下不来台吗？给人家扣上阻碍中西部地区改革展先行区战略和经济强省战略的帽子，杀人诛心啊？那以后省改委就只能唱独角戏了，地市和部门谁还会支持我们的工作？”

胡步云眉头微皱，解释道：“主任，调研报告就是要反映真实情况。

这些问题都是基层和企业反复反映的痛点、堵点，不把问题说透，不把病灶找准，后续的‘大谋划’和‘大落实’怎么对症下药？至于点名案例，也是为了增强说服力，说明问题具有普遍性和代表性。

我们搞调研，不就是要现问题吗？”

“现问题没错。”

张海潮声音提高了些，“但现问题的方式方法很重要，我们是省改委，不是巡视组！

你把这些尖锐的矛盾、具体的责任单位