前两年，大秦海军不断扩张，军队的军餉待遇等各方面也是水涨船高。

这导致大秦境內，想要加入海军的青壮年越来越多。

在他们眼里，当海军非常容易，每天只是坐在船上在大海之中飘荡，根本不会有大的战事发生，而且待遇极好。

只是隨著加入海军的青壮年越来越多，他们发现，当海军比想像的要难得多。

在了解了海军之后，百姓们对於当海军的热情已经过去。

除此之外还有目前大秦的生活水平，实在是非常之高。

普通老百姓都能很好的生活下去。

那自然是人都希望享天伦之乐，家人团聚。

好好的自然也不会有多少人愿意去当兵。

所以兵力的筹备上，仍然存在很大的问题。

只不过目前还没有正式开始徵兵，这个问题还没有被凸显出来。

但作为国家的大臣，这些问题他们是一定需要提前预见到並且针对此作出措施的。

萧何说到这里，嬴羽也明白他的意思了。

如果在这个时候鼓励百姓多生多养。

必然需要付出补贴和福利，那大多数人必然会为了这补贴和福利，而响应国家的號召。

最直观的表现形式，就是原本已经到了婚嫁之龄的男女，本来还没有打算成亲。

但为了福利，他们会毫不犹豫选择成亲生子。

这固然可以让这一项政策非常顺利的进行下去。

但这一项政策的顺利，也就意味著徵兵政策的不顺利。

因为如果大秦的青年都是孑然一身的话。

大秦的官方只需要付出更好的待遇，再用更好的理由当说辞，一定可以让他们加入军队。

可如今这些大好青年，因为大秦补贴多生多养的福利，选择了成家。

那多了家庭这一个顾虑之后，原本他们不需要考虑的事情也需要多考虑一层。

这在无形之中也就减少了他们加入军队的概率。

这虽说只是其中一个影响因素，但这一个因素如果放在宏观层面上来看的话。

对於大秦之后的徵兵来说，绝对是一个巨大的隱患。

因为有了家室之后，他们作为大好男儿，又有谁不想陪伴自己的妻子儿女呢

特別是在如今这样生活富足无忧的时代，谁会愿意背井离乡，去上战场呢。

“萧何所言极是，这確实也是一个问题。”

嬴羽顿了顿，接著说道，“这政策从提出到完善也需要一定的时间，就趁著这段时间先公布大秦的徵兵计划吧。”

萧何点头，不再多言。

嬴羽这一句话已经说明了他的计划不曾改变，他想要实施的鼓励，多生多养的政策也要实行。

只不过他选择了一个折中的办法。

就是在多生多养政策出台之前，先把大秦未来的徵兵完结。

这个时候，冯去疾站出来献策。

他稟奏嬴羽，徵兵一事，可以多个方面共同著手其一，便是先提出理念。

可以说新入伍的士兵，需至少一年的训练时间，才能上战场。

这是为了士兵们日后在战场上的生存所考虑，绝对不能让步。

有了这一个为他们著想的理念之后，便可以顺理成章的在之后半年之內完成所有的徵兵。

其二，便是他们响应此事的好处。

直接提出物质和军功上的奖赏，发布声明，马上响应徵兵入伍的士兵。

从入伍的一刻就开始计算军功，平时的训练里如果表现出色，即便没有上战场杀敌，也能得到军功。

因为大秦军功制施行，已经有很长一段时间了。

此刻即便是普通的人，也明白了军功在大秦的重要程度。<